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기본절차

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업무내용

구매기준절차
업무구분 업무처리 내용
구입신청 물품의 구입을 신청하는 부서는 의뢰서(별지서식 제1호) 작성시 실험실습기자재는 구매신청기자재 규격 및 용도설명서(별지서식 제2호)를, 실습재료는 구입신청 물품명세서(별지서식 제3호)에 정확한 규격을 명시하여 첨부한다. 다만 실험실습기자재나 고가 장비의 경우 기종 및 모델을 선정하여 구입 신청할 때에는 "기종 및 모델선정 사유서"(별지서식 제4호)를 작성·제출하여야 한다.
시장조사 시장조사는 구입하고자 하는 물품을 원하는 조건으로 구입하기 위한 수단과 방법으로서, 이는 직접적인 방법과 간접적인 방법으로 구분된다. 직접적인 방법으로는 견적서, 납품실적증명서의 제출 및 납품사실확인 등이고, 간접적인 방법은 시장점유율, 사후관리의 용이, 회사의 신뢰성 및 타회사 제품과의 비교분석 등이다.
지출원인행위
결의서 작성
구매관재실은 의뢰서에 의거하여 청구의 타당성과 합리성 및 예산을 확인한 후 입찰 또는 수의계약 등의 방법에 따라 지출원인행위 결의서(별지서식 제5호)를 작성하여 위임전결규정에 따라 처리한다. 다만 계약 건(3천만원) 이상의 물품을 구입할 시에는 구매관재실은 기안지에 구입계획(안)을 작성하여 결재를 득한 후 구입업무를 수행한다.
구입 계약 구입행위는 전결권자의 재가와 당사자간의 합의에 의하여 이루어지게 되며, 이는 물품의 일정금액에 따라 수의계약 또는 일반경쟁입찰로 나누어진다.

수의계약

<국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령> 제26조에 따라 이루어지게 되는데 이는 다음과 같다.

  • 추정가격이 1억원 이하인 공사 또는 추정가격(임차 또는 임대의 경우에는 연액 또는 총액기준)이 3천만원 이하인 물품의 제조·구매·용역 기타 계약의 경우
  • 다른 국가기관, 지방자치단체와 계약을 할 경우
  • 특정인의 기술·용역 또는 특정한 위치·구조·품질·성능·효율 등으로 인하여 경쟁을 할 수 없는 경우
  • 당해 물품을 제조·공급한 자가 직접 그 물품을 설치 또는 조립하는 경우
  • 특허를 받았거나 실용신안등록 또는 의장등록이 된 물품을 제조하게 하거나, 구매하는 경우
  • 당해 물품의 생산자 또는 소지자가 1인뿐인 경우로서 다른 물품을 제조하게 하거나 구매하여서는 사업목적을 달성할 수 없는 경우
  • 국산대체가 불가능한 품목으로서 이미 도입된 외자 시설이나 기계·장비의 부분품을 구매하는 경우
  • 이미 조달된 물품 등의 부품교환 또는 설비확충 등을 위하여 조달하는 경우로서 당해 물품 등을 제조·공급한 자외의 자로부터 제조·공급을 받게 되면 호환성이 없게 되는 경우
  • 중소기업진흥 및 제품구매촉진에 관한 법률 제9조의 규정에 의한 단체수의계약에 의하는 경우
  • 일반경쟁입찰을 실시하였으나, 입찰자가 1인뿐인 경우로써 재공고 입찰을 실시하더라도 입찰참가자격을 갖춘자가 1인 밖에 없음이 명백하다고 인정되는 경우 및 재공고 입찰에 부친 경우로서 입찰자 또는 낙찰자가 없을 경우에 수의계약에 의할 수 있다.

일반경쟁입찰

계약을 체결하고자 하는 경우에는 일반경쟁에 부쳐야 한다. 일반경쟁은 입찰방법으로 하여야 하며, 경쟁입찰은 2인 이상의 유효한 입찰로 성립한다

  • (가) 경쟁입찰의 참가자격
    • 다른 법령의 규정에 의하여 허가·인가·면허·등록·신고 등을 요하거나 자격요건을 갖추어야 할 경우에는 당해 허가·인가·면허·등록·신고 등을 받았거나 당해자격 요건에 적합할 것
    • 부가가치세법 제5조의 규정에 의하여 당해 사업에 관한 사업자등록증을 교부받은 자
  • (나) 입찰공고
    • ① 입찰공고 방법:입찰방법에 의하여 경쟁을 부치고자 할 때에는 입찰공고는 관보 또는 일간신문에 게재하거나 게시판에 게재하는 방법 등으로 공고하여야 한다(공고 문안: 별지서식 제6호 ).
    • ② 입찰공고시기:입찰공고는 입찰서 제출마감일의 전일부터 기산하여 10일전에 공고하여야 한다(단, 긴급을 요하는 경우 및 재공고입찰의 경우에는 입찰서 제출마감일의 전일부터 기산하여 5일전까지 공고할 수 있다).
      • 게시공고
        • 물품 제조의 경우 → 추정가격이 3천만원 이상 1억원 미만
        • 물품 구매, 용역, 기타의 경우 → 추정가격이 3천만원 이상 5천만원 미만
      • 관보 또는 일간신문
        • 물품 제조의 경우 → 1억원 이상
        • 물품구매, 용역, 기타의 경우 → 5천만원 이상
    • ③ 입찰공고 내용:입찰공고에는 다음 각호의 사항을 명시하여야 한다.
      • 1. 입찰에 부치는 사항
      • 2. 사양설명 일시와 장소
      • 3. 입찰 또는 개찰의 일시와 장소
      • 4. 입찰참가자의 자격에 관한 사항
      • 5. 입찰보증금과 국고 귀속에 관한 사항
      • 6. 낙찰자 결정방법
      • 7. 입찰무효에 관한 사항
      • 8. 기타(참가신청서류 등)
  • (다) 입찰보증금:입찰보증금은 입찰보증금납부서(별지서식 제9호)에 의거 입찰금액의 100분의 5이상의 현금(자기앞수표), 보증서(은행지급보증서, 유가증권 또는 보증보험증권 등)를 납부하여야 한다.
    • 입찰보증금을 면제할 수 있는 자는 국가기관 및 지방자치단체, 정부투자기관, 정부가 기본재산의 100분의 50 이상을 출연한 법인, 각종 협동조합 기타 등이며, 이들의 경우 입찰보증금지급 확약서를 제출하게 하여야 한다.
  • (라) 입찰참가신청서류:입찰참가신청서류는 입찰참가신청서(별지서식 제7호, 별지서식 제8호), 입찰참가자격을 증명하는 서류 및 기타 입찰공고에서 요구한 서류 등으로 한다.

예정가격

입찰

  • 입찰서(별지서식 제12호)는 입찰공고에 표시한 장소와 일시에 입찰자가 직접 제출하는 것을 원칙으로 하며, 입찰금액은 총액입찰인 경우 총액을, 단가입찰인 경우 단가를 표시한다. 금액은 한글 또는 한자로 표시하고, 입찰자는 제출한 입찰서를 교환, 변경 또는 취소하지 못한다.

개찰

  • 개찰은 입찰공고에 표시한 장소와 일시에 입찰자가 참석한 자리에서 이를 행하여야 한다.

낙찰

  • 학교 부담이 되는 경쟁입찰에 있어서는 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 한다.
  • 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 즉시 추첨에 의하여 낙찰자를 결정하여야 한다.

재입찰 및 재공고 입찰

:
  • 경쟁입찰에 있어서 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우 같은 장소에서 재입찰에 부칠 수 있다. 이 경우 재입찰은 새로운 입찰로 보지 아니하며, 입찰자 또는 입찰 횟수의 제한을 받지 아니한다.
  • 입찰자나 낙찰자가 없는 경우 또는 낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

  • 상기 일반경쟁입찰 외에 제한경쟁입찰 및 지명경쟁입찰이 있으며, 이는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의한다.
구입 결재 구입결재는 구매행위를 집행하기 위한 전결권자의 최종 재가이며, 이것으로 구입의 효력을 인정받게 된다.
계약 체결
  • 계약상대자를 결정한 때에는 지체 없이 물품구매표준계약서(별지서식 제13호)에 의하여 계약을 체결하여야 한다. 다만 용역의 경우 기술용역표준계약서(별지서식 제14호)를 작성한다.
  • 계약보증금은 계약보증금납부서(별지서식 제15호)에 의거, 계약금액의 100분의 10이상의 현금, 유가증권 및 보증보험증권 등으로 납부하게 하여야 한다.
  • 계약보증금을 면제할 수 있는 자는 입찰보증금을 면제한 자와 중소기업 및 제품 구매촉진에 관한 법률 제9조의 규정에 의하여 중소기업협동조합과 단체수의계약을 체결하는 경우이다.
  • 지체상금은 계약금액에 지체상금률과 지체일수를 곱한 금액을 계약상대자로 하여금 현금으로 납부하게 하여야 한다.
    • 지체상금률
    • 물품의 제조, 구매 → 1,000분의 1.5
    • 물품의 수리, 가공, 대여, 용역 및 기타→ 1,000분의 2.5
  • 기타 계약 첨부서류:물품구매입찰유의서(별첨1 참조), 물품구매계약일반조건(별첨2 참조) 및 물품구매계약특수건, 견적서, 계약보증금납부서, 사업자등록증사본, 법인등기부등본, 인감증명 및 사용인감계, 국세, 지방세완납증명서 등
물품 발주
  • 계약건 이하의 경우는 품의서 결재 후 발주한다.
  • 계약건 이상의 경우는 계약체결 후 발주한다.
  • Offer Sheet에 의해 외국에 발주하는 물품은 결재·계약체결 후 발주하며 수입대행회사와 수입대행계약서(별첨3 참조)를 작성하여 L/C를 개설한다..
  • (4)L/C 개설후 물품이 세관에 도착되기 전에 한국기계산업진흥회에 학술연구용품 국산제작 곤란물품 추천신청서(별지서식 제16호)를 신청·추천받아 물품통관시 세관에 제출한다. 불가확인서 신청시 용도설명서(별지서식 제17호)도 붙임한다..
납품 및 검수 발주에 의하여 납품된 물품은 발주부서에서 발주한 물품의 이상여부를 확인한 다음 평가감사실로부터 검수를 필함으로써 그 물품에 대한 납품이 인정되는 바, 검수담당자는 이상이 없는 경우, 검수조서에 서명 날인한다.
  • 자체 검수:서류 건당 100,000원 이하의 물품구매
  • 기획정보처 평가감사실 검수:자체검수금액이상 및 물품의 단가가 50,000원이상
하자보수보증금 구매관재실은 계약금액이 3천만원을 초과하는 계약 건의 경우, 물품 검수 후 그 물품의 대가를 지급하기 전까지 계약상대자에게 하자이행보증보험증권(계약금액의 5% 이상:당일 전신환매도율 적용)을 제출하게 하여야 한다.

담당부서 :
구매관재팀 055-249-2481
최종수정일 :
2012.04.01
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